2012/2015. (XII. 29.) határozatával a kormány a Digitális Jólét Program elindításáról döntött. A program a digitális ökoszisztéma valamennyi szereplőjét érinti. A kormány határozott szándéka, hogy a Digitális Jólét Programot az érintettekkel együtt, velük folyamatosan konzultálva valósítsa meg.
Ebből a szándékból fakadóan a Digitális Jólét Program végrehajtásáért felelős miniszterelnöki biztosként a kormányhatározatban rögzített feladatom, hogy „a digitális ökoszisztéma fejlesztésében érintett piaci szereplőkkel, illetve szakmai és civil szervezetekkel együttműködésben alakítsa[m] ki azokat a hatékony konzultációs fórumokat és csatornákat, amelyek biztosítják, hogy a Digitális Jólét Programjának megvalósítására a lehető legszélesebb szakmai és társadalmi egyeztetés mellett kerüljön sor”.
Mindezek alapján tisztelettel tájékoztatom Önt, hogy a következő hetekben a Digitális Jólét Program megvalósításához nélkülözhetetlen egyeztetési fórumként megkezdi működését a Digitális Jólét Fórum, melynek rendeltetése, hogy a kormányhatározat szerinti szakmai és társadalmi konzultáció színhelyeként szolgáljon.
Kérem, engedje meg, hogy az alábbiakban rövid áttekintést adjak Önnek a Digitális Jólét Fórum működésének alapvető elemeiről.
- A Digitális Jólét Fórum keretében folytatott megbeszélések tárgykörei – a Digitális Jólét Programról szóló kormányhatározatból következően – terveink szerint az alábbiak:
o Az internet széles körű hozzáférhetősége és megfizethetősége (beleértve az áfacsökkentés témakörét, az NMHH ármonitoring lehetőségét, a számlakép kialakítását, a hírközlés-politika elkészítését, az internet-alapcsomag bevezetésének feltételeit és tartalmát, illetve az ehhez kapcsolódó digitális kompetenciákat fejlesztő képzések, és a képzést elvégzők számára a digitális alapcsomag részeként biztosítandó kedvezményrendszer kérdéseit);
o A gyermekek védelme az interneten (ideértve a Digitális Gyermekvédelmi Stratégia tartalmát, a gyermekvédelmi tárgyú hatályos jogszabályok utólagos hatásvizsgálatát, illetve az internetes zaklatás elleni megfelelő védelmet biztosító jogalkotást);
o A kormányhatározatban megjelenő ingyenes wifiszolgáltatás (ideértve ennek műszaki és üzleti feltételeit, a wifiszolgáltatás biztosításának módját, a hálózat kiépítéséhez igénybe vehető források meghatározását és a hálózat üzemeltetésének modelljét);
o DNFP-vel kapcsolatos jogi akadálymentesítés (e körben a szélessávú hálózatokra vonatkozó építési szabályok gyakorlati alkalmazásának áttekintése, a korábbi jogi akadálymentesítés értékelése, a szabályozás továbbfejlesztése);
o Az internet és a digitalizáció szerepének növelése az oktatásban (beleértve a Digitális Oktatási Stratégia tartalmát, az iskolák és a kormányhatározatban megjelölt egyéb közintézmények vezeték nélküli szélessávú internettel történő ellátását);
o A hazai e-kereskedelem hatékonysága és szabálykövető működése (beleértve különösen a fogyasztóvédelmi intézményrendszer működésének a kormányhatározat szerinti vizsgálatát, a fogyasztókkal szemben súlyos jogsértést elkövető vállalkozások nyilvános adatbázisban történő megnevezését és nyilvántartását, illetve a hazai elektronikus kereskedelem szabályozásának felülvizsgálatát);
o A nyílt szabványokra és nyílt forráskódra épülő szoftveres megoldások alkalmazása a közszférában (értve ezalatt az ezzel összefüggő jogszabályalkotás és monitoringrendszer kérdéseit);
o Szerzői jogi szabályozás (a kormányhatározatban rögzítettek szerint annak értékelése, hogy milyen lépések szükségesek annak érdekében, hogy mindenki kedvező áron, legálisan és egyszerűen juthasson az interneten médiatartalmakhoz, a hazai jogosultak pozícióinak javítása a globális internetes vállalkozásokkal való kapcsolataikban);
o A hazai digitális gazdaság fejlesztése (ideértve a Digitális Exportfejlesztési Stratégia és a Digitális Startup Stratégia tartalmát, a kkv-k informatizálására vonatkozó intézkedési terv elkészítését, illetve a startupokat támogató befektetői adókedvezmény bevezetésének lehetőségét);
o A globális vállalkozások adóelkerülését megszüntető és a piaci egyenlőséget biztosító intézkedések (ideértve a hazai adójogszabályok módosítását, illetve a kapcsolódó nemzetközi fellépés lehetőségeit);
o A személyiségi jogvédelem (e körben a Btk. és a Ptk. vonatkozó szabályainak a kormányhatározat szerinti utólagos hatásvizsgálata, a személyiségi jogsértésekkel kapcsolatos eljárások, valamint a sérelemdíj alkalmazásának tapasztalatai, az ezekből fakadó következtetések);
o A hálózatsemlegességről szóló törvény tervezete.
- Az előzőekben jelzett illetve később felmerülő tárgyköröket – összetettségükhöz igazodóan – a Digitális Jólét Fórum egy vagy több ülésén tekintjük át olyan időpontokban, hogy megbeszéléseink eredménye alapján a Digitális Jólét Programról szóló kormányhatározatban szereplő feladatainkat az ott meghatározott határidőre el tudjuk végezni.
- A Digitális Jólét Fórum résztvevőinek köre ülésenként az állandó meghívottakból, illetve az egyes témákban érintett eseti meghívottakból áll össze.
- A Digitális Jólét Fórum munkájában állandó meghívottként a Hírközlési Érdekegyeztető Tanács (HÉT), az Informatikai, Távközlési és Elektronikai Vállalkozások Szövetsége (IVSZ) és az Infotér Egyesület vesz részt.
- A Digitális Jólét Fórum valamennyi ülését megelőzően mindenkinek előzetes meghívót küldünk, melyre válaszul az ülés napirendjén szereplő téma függvényében jelezhetik részvételi szándékukat.
Budapest, 2016. február 23.
Együttműködésében bízva,
Tisztelettel:
Deutsch Tamás